2018年6月,國(guó)務(wù)院公布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》,首次將鑄造業(yè)納入“兩高”行業(yè)之列。該計(jì)劃明確,嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能。這項(xiàng)工作由工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委牽頭,生態(tài)環(huán)境部等參與。
這一新規(guī)定在鑄造業(yè)引起很大的震動(dòng)。在今年全國(guó)兩會(huì)上,中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、春風(fēng)實(shí)業(yè)集團(tuán)董事局主席曹寶華專門提交了“關(guān)于將鑄造從“兩高”;行業(yè)調(diào)整出來(lái)的建議”。
據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),我國(guó)鑄造行業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)2萬(wàn)余家,鑄造行業(yè)是機(jī)械制造工業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。我國(guó)鑄件產(chǎn)量居全球首位,占全球總產(chǎn)量的45%以上。但平均規(guī)模小,生產(chǎn)裝備水平差異大,且主要分布在京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。
生態(tài)環(huán)境部在這份答復(fù)中稱,下一步,生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門,加快修訂鑄造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范污染物排放管理,研究制定鑄造行業(yè)產(chǎn)能等量或減量置換措施。
根據(jù)中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)官網(wǎng)的消息,今年9月25日舉辦的“第20屆全國(guó)27省(市、自治區(qū))4市鑄造學(xué)術(shù)會(huì)議上,中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張立波表示,去年國(guó)務(wù)院公布了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》,鑄造業(yè)首次被納入雙高行業(yè)之列;近日,國(guó)家工信部、發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部辦公廳又聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鑄造產(chǎn)能的通知》,行業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境將更加嚴(yán)峻。中鑄協(xié)已多次與國(guó)家部委溝通,反映行業(yè)呼聲,提出政策建議和方案。
張立波提到的這份發(fā)自于今年6月的《關(guān)于重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鑄造產(chǎn)能的通知》明確要求,京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鑄造產(chǎn)能項(xiàng)目,鼓勵(lì)有條件的重點(diǎn)區(qū)域地區(qū)建設(shè)綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園,減少排放,引導(dǎo)鑄造產(chǎn)能向環(huán)境承載能力強(qiáng)的非重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移。
盡管沒(méi)有明確是否將鑄造會(huì)調(diào)出“兩高”,但各部委一直在積極引導(dǎo)鑄造行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),并對(duì)優(yōu)秀企業(yè)實(shí)施有針對(duì)性地管理政策。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹,為大力推進(jìn)鑄造行業(yè)綠色發(fā)展和環(huán)境治理,近年來(lái)工業(yè)和信息化部加大鑄造行業(yè)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用力度,遴選推廣近凈成形、數(shù)字化無(wú)模鑄造等先進(jìn)工藝技術(shù),推動(dòng)鑄造企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排改造。
今年8月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管控,明確了鑄造等15個(gè)行業(yè)的績(jī)效分級(jí)指標(biāo),根據(jù)污染物排放績(jī)效水平采取差異化應(yīng)急減排措施,對(duì)達(dá)到績(jī)效分級(jí)指標(biāo)A類的鑄造企業(yè),在重污染天氣預(yù)警期間可不采取應(yīng)急減排措施,并減少監(jiān)督檢查頻次。
生態(tài)環(huán)境部在答復(fù)中還強(qiáng)調(diào),加大企業(yè)幫扶力度,為企業(yè)提供政策、技術(shù)等支持服務(wù),進(jìn)一步推廣鑄造行業(yè)先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù),加快實(shí)施綠色制造工程。推進(jìn)實(shí)施科學(xué)化精細(xì)化環(huán)境管理,按照工藝水平和環(huán)境績(jī)效分類分級(jí)采取差異化管控措施,對(duì)確有必要新建或改造升級(jí)的高端鑄造建設(shè)項(xiàng)目予以支持。